幕末期の大名で、肥前国鹿島藩の藩主を務めた。幼少期に家督を継ぎ、藩校の改名や文武の奨励に尽力した。幕末には佐賀藩と共に活動し、朝廷との交渉役を担った。明治維新後、版籍奉還で鹿島藩知事となり、廃藩置県で東京へ移住。沖縄県令として、旧慣温存を掲げ県政に取り組んだが、地元との対立で辞職。元老院議官や貴族院議員を歴任し、地元での社会基盤整備にも尽力した。享年71。