平安時代後期から鎌倉時代初期にかけて活躍した公卿。鳥羽院政期末の久寿3年（1156年）に従五位下に叙爵される。以後、仁安3年（1168年）に近江守、承安2年（1172年）に左近衛権少将などを歴任。文治4年（1188年）に参議となり公卿に列する。後白河法皇の命で丹後局の前夫の子を養子とし、建久4年（1193年）には参議を辞す。建暦2年（1212年）に出家後も出仕を続けた。後鳥羽天皇の笛の師としても知られ、漢字が書けなかったが、記憶力で公務をこなした。嘉禄3年（1227年）に78歳で薨去。